我國近年來出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾，主要是能源消費(fèi)總量快速增長、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤為主、東中部火電規(guī)模不斷擴(kuò)大、機(jī)動車數(shù)量大幅增加等因素導(dǎo)致的，本質(zhì)上是能源發(fā)展方式的問題和長期積累，深層次結(jié)構(gòu)性矛盾集中暴露的結(jié)果。改善大氣環(huán)境、解決霧霾問題，治本之策是“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來”，核心是轉(zhuǎn)變能源和電力發(fā)展方式，關(guān)鍵是加快建設(shè)特高壓電網(wǎng)，促進(jìn)大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源基地的集約化開發(fā)和統(tǒng)籌。

11月12日發(fā)布的十八屆三中全會公報(bào)提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

“在生態(tài)文明制度的體系建設(shè)中，制訂綠色、循環(huán)和低碳的產(chǎn)業(yè)政策至關(guān)重要”，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員王亦楠對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道解釋，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展正面臨著能源緊缺和環(huán)境污染的巨大壓力，必須尋找既節(jié)約資源又環(huán)境友好的能源利用方式來支撐經(jīng)濟(jì)的高速增長。因此，能源產(chǎn)業(yè)的綠色循環(huán)低碳轉(zhuǎn)型是我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

王亦楠對記者指出，經(jīng)濟(jì)的高速增長需要廉價能源為支撐，減輕社會負(fù)擔(dān)也需要廉價能源。因此，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不僅要強(qiáng)調(diào)綠色，還要強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)效益，不能單純?yōu)榫G色而綠色。

“2010～2035年間，世界電力需求年均增速為2.2%～2.5%，發(fā)展中國家增速是發(fā)達(dá)國家的3.5～3.7倍。然而目前，我國發(fā)電能源占一次能源消費(fèi)的比重卻明顯低于發(fā)達(dá)國家，我們必須要主動去適應(yīng)全球性能源轉(zhuǎn)型的變化。”日前，在國網(wǎng)能源研究院組織召開的中國電力與能源研討會上，有關(guān)能源電力供需形勢與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整話題成為與會領(lǐng)導(dǎo)和專家熱議的焦點(diǎn)。

如何更有力地通過分布式能源及智能電網(wǎng)建設(shè)等各種途徑促進(jìn)發(fā)展，跟上世界能源轉(zhuǎn)型的腳步，已經(jīng)成為當(dāng)前我國能源行業(yè)面臨的重要課題。

經(jīng)濟(jì)變化和環(huán)境壓力推動我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

研討會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長馮飛認(rèn)為，兩個方面推動著我國的能源轉(zhuǎn)型。一個是經(jīng)濟(jì)變化，我國目前處于邁向重化工業(yè)化發(fā)展的中后期階段，大量重化工產(chǎn)品的市場內(nèi)生需求開始下降�！敖�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到了新階段時，單從歷史演進(jìn)數(shù)據(jù)倒推，已很難準(zhǔn)確判斷我國未來能源和電力需求�！瘪T飛說。

“另一方面是環(huán)境驅(qū)動的變化，諸如PM2.5、本地污染物等問題。和全球以氣候變化推動能源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型不同，我國還是本地污染物為主的�！瘪T飛表示，考慮到環(huán)境的承載能力，我國應(yīng)該重點(diǎn)在化石能源上實(shí)行能源消費(fèi)總量控制，發(fā)揮其對結(jié)構(gòu)調(diào)整的明顯作用。

國網(wǎng)能源研究院院長張運(yùn)洲表示，去年入冬以來，部分地區(qū)發(fā)生的霧霾天氣，是粗放型能源生產(chǎn)利用方式對環(huán)境影響達(dá)到臨界點(diǎn)的集中體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是社會各方共識。在能源電力領(lǐng)域，主要的污染治理手段包括削減燃煤、加大天然氣和清潔能源的替代利用等。

國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長俞燕山目前正在組織編制國家能源戰(zhàn)略發(fā)展行動計(jì)劃(2013~2020)，同時準(zhǔn)備啟動“十三五”能源規(guī)劃前期研究工作。他提出了“未來能源需求到底有多大，究竟會發(fā)生量變還是質(zhì)變以及如何判斷”等問題，供與會專家共同思考。

可再生能源發(fā)展已成電網(wǎng)投資重要驅(qū)動力

國網(wǎng)能源研究院2013年《世界能源與電力發(fā)展?fàn)顩r分析報(bào)告》顯示，未來十年美國輸電線路投資中，大型跨州輸電工程約占52%，接入可再生能源發(fā)電工程占76%。歐洲未來十年電網(wǎng)投資為1040億歐元，80%項(xiàng)目與可再生能源接入相關(guān)。

近年來，我國在促進(jìn)新能源并網(wǎng)方面，智能電網(wǎng)也被寄以厚望。按照國家電網(wǎng)公司規(guī)劃，到2015年，將形成堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)運(yùn)行控制和雙向互動服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源的友好接入和協(xié)調(diào)控制。南方電網(wǎng)公司也大力發(fā)展智能電網(wǎng)技術(shù)，支持新能源、分布式能源、電動汽車等新技術(shù)發(fā)展并已列入其“十二五”發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略中。

如何使電網(wǎng)建設(shè)更好地服務(wù)我國能源轉(zhuǎn)型和能源發(fā)展?馮飛的觀點(diǎn)是，分布式能源與微網(wǎng)是未來電力工業(yè)發(fā)展的一個趨勢。張運(yùn)洲提出，促進(jìn)分布式能源的持續(xù)健康發(fā)展，需要政府部門、電力企業(yè)及社會各方共同努力�！凹�中式供能為主、分布式供能為輔”仍是現(xiàn)階段乃至未來一段時期電力生產(chǎn)與供應(yīng)主要特征。

“智能電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展需更加有序，要進(jìn)一步突破瓶頸、發(fā)揮自身優(yōu)勢�！鼻迦A大學(xué)電機(jī)工程與應(yīng)用電力技術(shù)系教授閔勇呼吁國家層面設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并針對技術(shù)發(fā)展，出臺相關(guān)支持政策。

時代的需求是促進(jìn)市場發(fā)展的根本

隨著我國“節(jié)能降耗”政策的不斷深入，國家鼓勵發(fā)展節(jié)能型、低噪音、智能化的輸配電產(chǎn)品。目前在網(wǎng)運(yùn)行的部分高能耗輸配電設(shè)備已不符合行業(yè)發(fā)展趨勢，面臨著技術(shù)升級、更新?lián)Q代的需求，未來將逐步被節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保、智能的輸配電設(shè)備所取代。近年來我國大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)投資，預(yù)示著我國電網(wǎng)建設(shè)落后的問題或?qū)⒌玫礁纳啤?/span>

要實(shí)現(xiàn)電源與電網(wǎng)的平衡，我國仍須提高電網(wǎng)的輸配電能力，使之與電源規(guī)模相匹配�？梢娢磥韼啄�，電網(wǎng)建設(shè)和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造仍是我國電力工程建設(shè)的首要任務(wù)，輸配電設(shè)備的市場需求量有望保持較強(qiáng)勁的增長。

電網(wǎng)建設(shè)投資拉動輸配電設(shè)備需求增長

中國電網(wǎng)建設(shè)的蓬勃發(fā)展為輸配電設(shè)備制造企業(yè)迅速發(fā)展提供了良好的市場機(jī)遇。按照國家加快基礎(chǔ)建設(shè)、刺激內(nèi)需的要求，國家電網(wǎng)加大了未來投資力度，預(yù)計(jì)2013-2015年的投資規(guī)模將超過1萬億元，建設(shè)規(guī)模為110(66)千伏及以上線路26萬公里、變電容量13.5億KVA，同時，投資1000億元以上建設(shè)“兩橫兩縱”的特高壓輸電線路。按照一般情況下設(shè)備投資占電網(wǎng)投資的60%-70%來計(jì)算，預(yù)計(jì)將拉動6000億左右的設(shè)備市場。